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来源:
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作者:hbzchu
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发布时间: 2020-06-28
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为项目前期的规划、设计，编制可研报告、招标控制价等各种事宜
为项目前期的规划、设计，编制可研报告、招标控制价等各种事宜。
从大量的建设项目案例来看，工程建设中存在一种很普遍的“三超”现象，即竣工结算超施工图预算、施工图预算超设计概算、设计概算超投资估算。这是一个十分严重的问题，对基本建设项目的立项、建设和验收等都造成了不良影响，影响了项目的正常开展，制约了经济的发展。这一现象的发生当然与工程项目实施过程中的物价上涨等客观因素有关但更多的还是管理不到位等主管因素，主要体现在以下方面： 2.1投资者没有做好项目前期研究工作，没有长远的发展战略及投资战略，对项目的定位不准，没有认真做好项目建议书及可行性研究报告，就盲目上项目，最终导致投资额上涨。可行性研究报告的深度不够，投资估算准确度较差、漏项，对投资额估计不足，项目的初始阶段投资估算值偏低。随着项目实施的不断深人，需要增 加新的内容，最终导致投资额不断断提高，建设成本提高，项目建成后亏损。 2.2在项目可行性研究和初步设计阶段，往往只注重对技术方案的论证，对经济因素考虑得较少，缺乏多方案比较论证和技术经济分析，或重技术轻经济，技术与经济相脱节等，造成投资估算保守；或出于业主的某种压力，如有的业主在资金筹措和报批项目 时投资额受到限制，要求在功能基本不变的情况下降低投资估算，编制工程造价时不坚持原则，背离价值工程原理，按照业主的意意图进行投资估算编制。从而导致投资估算值偏低。 2.3招投标阶段。没有进行认真的招标策划，招标文件中对与造价有关的条款没有认真考虑或考虑不周，给后期合同管理带来困难，而且容易引起中标单位索赔。工程量清单编制质量较差，工程量不准且项目特征描述与图纸不吻合；招标控制价设置不合理等。
